2023年底前，仪陇县将全面完成实用性村规划编制

仪陇城乡融合片区一隅

●李然文/图

乡村国土空间规划编制是做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇文章”的总牵引和主抓手，能有效引导相关专项方案优化政策指向、资金投向和着力方向，推动重大产业、重点项目、重要政策全面落地，形成更强综合效应、释放更大改革红利。

日前，仪陇县按照“发展与安全、开发与保护相结合”的工作原则，紧扣“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，启动了乡村国土空间规划编制工作，全面推动城乡融合发展，统筹城乡设施一体布局，为全面推进乡村振兴做好支撑和保障。

1组建工作专班确保规划成果高水平高标准高质量

走进仪陇县新政镇，但见一条条宽阔平坦的行车道上车辆川流不息，道路两旁高楼林立、商铺密集、行人如织，一派朝气蓬勃、欣欣向荣的景象。

近年来，仪陇县不断完善城市基础设施，做好“城市双修”提升改造工程，加大环境整治力度，一座环境美、品位高、内涵深、功能全的宜居山水园林城市展现在世人眼前。

驾车从仪陇县新政镇向北，约10余公里的车程便进入仪陇县柴井乡。所到之处，道路四通八达，产业星罗棋布，一幢幢具有川北特色的民居错落有致。

“从家里到县城，乘车仅需20分钟左右。”柴井乡居民李正刚说，如今仪陇县道路通畅、交通便捷，他们的生活也越来越方便。

“大哥你好，这是对你们这里一些基本情况的问卷调查，麻烦你填写一下。”3月9日上午，在仪陇县马鞍镇，仪陇县国土空间规划技术团队正在逐一入户，对当地情况开展问卷调查。

“从3月4日起，我们便对仪陇县乡村国土空间情况开始进行二次调研。”仪陇县国土空间规划技术团队相关负责人介绍，目前，他们主要是在仪陇县马鞍镇、立山镇、大寅镇等地，通过问卷调查、现场踏勘、资料搜集等方式了解各地基本情况等。

据了解，仪陇县轮廓近似枫叶形状，乡镇行政区划和村级建制调整改革后，全县辖36个乡镇、1个街道，62个社区、469个村，辖区面积1791平方公里。仪陇县资源富集，是全国绿色食品原料标准化生产基地县、全国生猪调出大县和全省农产品主产区；县域生态秀丽、环境优美，森林覆盖率达41.3%；历史悠久、底蕴厚重，自南朝梁天监元年置县，迄今已有1500多年建县史。熠熠生辉的红色文化世代传承，客家文化历久弥新，古韵飘香的“三乡”文化（剪纸、篆刻、书法）源远流长；区位突出、交通便捷，地处成都、重庆、西安三角腹心区域，银昆、成巴高速穿境而过，G244、G245等6条国省干线在辖区内纵横交会。

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“2021年11月，我们对县内行政区域进行了片区划分，并明确了发展定位。”仪陇县自然资源和规划局相关负责人介绍，在片区划分的基础上，该县将在2022年4月中旬完成马鞍、立山、大寅三个片区乡镇级国土空间规划初步方案编制；2022年5月底前，通过县级相关审议；2022年6月底前，通过市级相关审议，报市政府审批，报省自然资源厅备案；2022年12月底前，全面完成乡镇级国土空间规划编制和三分之一的实用性村规划编制；2023年底前，全面完成实用性村规划编制。

据悉，目前，仪陇县组建了14个县级乡村国土空间规划编制工作专班，明确了各工作专班联合会商、业务指导、进度监管等职责。要求各工作专班对上及时沟通对接、掌握动态、学习经验，对内主动加强联系、统筹协调，对下积极督促指导、联合审查。同时，要求县级相关部门摸清“上情”、吃透“下情”，深研政策、主动作为；乡镇（街道）党政“一把手”必须挂帅推动、全程主抓；编制单位挑选精兵强将，严格按照时间节点和质量要求，统筹做好规划编制各项工作，确保规划成果高水平、高标准、高质量。

此外，仪陇县目标绩效管理办公室将加大督查考核力度，坚持一周一督查、一周一考核、一周一通报，督促相关责任单位加快推进规划编制工作；凡是工作推进不力、进度严重滞后的，一律立即启动问责程序；凡工作未按时完成、质量不达标造成重大影响或被上级通报批评的，将严肃追究相关责任人的责任。

2夯实发展基础推动县域经济高质量发展

2022年春节前夕，朱德故里景区客博园和精品民宿德乡慢村正式对外开放。走进客博园，首先映入眼帘的是“德耀中华·客迎天下”八个大字，在民俗商业街，品尝特色美食、挑选特色产品的游客驻足流连。

据了解，客博园建有非遗村落、琳琅剧场和客家会馆等特色区块，集客家文化展示、客家风情体验、特色产品商贸于一体，可提供吃、住、行、游、购、娱一条龙的旅游服务。精品民宿德乡慢村采用时尚乡土造景，以农耕文化为纽带，将客家民俗文化与精品民宿、休闲旅游结合起来，让游客回归生产、生活、生态本原，在“慢居、慢餐、慢行、慢游”中体验精致的乡村生活。

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“红色旅游是仪陇县的一块‘金字招牌’。”仪陇县自然资源和规划局相关负责人说，马鞍镇基础设施齐全、旅游资源丰富、人文底蕴深厚。该县以马鞍镇为中心镇，联合丁字桥镇、福临乡、杨桥镇、柳垭镇、思德镇、义路镇形成了马鞍红色旅游片区。该片区将按照“景镇融合发展”的思路，围绕红色旅游与客家文化，重点发展文旅产业，夯基补短完善旅游配套，带动周边乡镇持续丰富文旅业态，做大做强“两德”红色旅游品牌。未来，该县将以朱德故里景区为龙头、张思德故里及其他A级旅游景区为支撑、乡村旅游为补充，进一步完善县域旅游产品体系。

山环水绕，鸡鸣于野，牛羊成群，蔬果满园……近日，在四川三溪农业发展有限公司，秀丽的田园风光令人心旷神怡。2013年，该公司在立山镇成立。多年来，公司采用“企业+基地+合作社+农户”的一体化运作模式，实现农业增产、农民增收。

“目前，公司已建成占地面积300亩的无公害农家蔬菜（水果）基地、40亩的生态鱼场、200亩的立体种养试验区、2500平方米的生态羊场、3000平方米的肉牛基地、800亩的饲草基地、2000平方米的白酒生产基地以及一座生态养鸡场等。”四川三溪农业发展有限公司相关负责人介绍，该公司现存栏肉牛300头、羊800余只，年出栏两万余只鸡。公司年产值达1500万元，提供就业岗位100余个，受益农户300余户。

“立山镇历来有发展种植养殖业的传统。近年来，该镇立足实际、顺势而为，大力发展种植养殖业。”立山镇相关负责人介绍，该镇谷物种植面积31021亩、年产量12565吨，豆类种植面积2624亩、年产量470吨，薯类种植面积8723亩、年产量2562吨；现有家庭农场23个、非村级专业合作社5个，全镇生猪年出栏1.6万头、肉牛年出栏1000头，肉鸡年出栏2.8万只。

“立山种养片区以立山镇为中心镇，联合三河镇、瓦子镇、板桥乡形成。该片区内公路村村通，油气、森林、种养等资源丰富，生猪、肉牛等种养产业成熟。”仪陇县自然资源和规划局相关负责人介绍，该片区定位为生态循环农业·油气工业发展区，将以发展生猪、肉牛等生态循环农业和油气等轻工业为主，形成种养产业链，带动群众增收致富。

据悉，在开展乡村国土空间规划编制工作过程中，仪陇县始终围绕建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县的具体目标和“一核两极多点”的思路，结合实施“双十工程”，深入推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇文章”；聚焦聚力产业发展、城乡建设、基础改善、民生保障、基层治理“五大主战场”，全力以赴把产业做强、把城乡做美、把基础做牢、把民生做实、把环境做优，推动县域经济高质量发展。

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